с 01.01.2021г. вступил в силу ФЗ № 478 от 27.12.2019г. (с изм. и доп. с 01.03.2022г.), в связи с которым отменили выдачу лицензий на бланках и ввели предоставление лицензий через реестровую систему ведения сведений о лицензиатах. В какой-то степени что-то упрощает жизнь лицензиатам, а что-то в какой-то мере и усложняет, ведь многим нравились эти красивые розовые бланки с кружевными краями, бережно вставленные в рамочки и висящие на стенах офиса, теперь всё проще и солиднее…есть только выписка из реестра!

Местом осуществления лицензируемого вида деятельности не может быть адрес, не совпадающий с местом нахождения юридического лица или нахождения его филиала - в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала, т.е. раньше было достаточно договора аренды, а сейчас обязательно открытие филиала через ФНС, а ИП прировняли к юридическим лицам и обязали также иметь отдельное помещение как место осуществления деятельности компании и это не может быть квартирой предпринимателя.

Для тех, у кого уже есть лицензия на 5 вид работ, изменения пройдут в Реестре автоматически, и переоформлять заново лицензию не нужно! После объединения 5 вид работ выглядит так:

№ 5 «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов»

это пункт № 6 «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».

В случае, если лицензия на данный вид работ не будет получена - это грозит серьезными последствиями, т.к. с 1 марта 2022г. такая работа будет признана незаконным предпринимательством, в том числе невозможностью подписания акта по форме КС, снятие с тендера, штрафы (согласно ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выполнение работ без специального разрешения (лицензии) предусмотрена административная ответственность), а в случае особо крупных объемов работ - уголовное наказание.

Следовательно, при намерении осуществлять данные работы необходимо подать заявление на получение лицензии либо на внесение изменений в реестр лицензий в части добавления указанного нового вида работ.

До внесения изменений в реестр лицензий лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности!

Теперь количество специалистов напрямую зависит от количества видов работ, и это изменение также касается так же и ИП.

Для получения лицензии численность специалистов рассчитывается так:

• 1 или 2 вида – от 2-х человек;
• 3 или 4 вида – от 3-х человек;
• 5 и более видов – от 5-ти человек.

В штате предприятия должен быть Сотрудник, который назначается ответственным за осуществление работ (услуг), указанных в лицензии и соответственно теперь ответственный сотрудник может работать только с одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и должен соответствовать ряду требований:

• образование: высшее или среднее профессиональное по специальностям “Пожарная безопасность” либо высшее по специальности “Техносферная безопасность” по профилю “Пожарная безопасность”, или какое-либо высшее образование + дополнительное профессиональное (профпереподготовка), которое утверждено органом, выдающим лицензии;
• стаж: минимум 5 лет в организациях с лицензий МЧС (работал по тем же видам работ) или служба в компаниях ФПС ГПС (на должностях, связанных с лицензируемой работой);
• повышение квалификации: раз в 5 лет.

К остальным сотрудникам, которые выполняют работы и оказывают услуги, также предъявляется ряд требований:

• трудовой договор с предприятием;
• повышение квалификации: раз в 5 лет.

согласно Приказа МЧС России № 571 от 31 июля 2020 года у организаций должен быть минимальный перечень оборудования, технических средств, в том числе средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемых видов деятельности, соискатель лицензии, лицензиат обязан иметь на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, по месту (местам) осуществления лицензируемых видов деятельности, в том числе по месту осуществления временных работ.

Если компания принимает решение взять оборудование в аренду для получения лицензии, то необходимо убедиться, что оно не заявлено в данный момент у другого соискателя. Так как в региональных ГУ МЧС ведется реестр оборудования с указанием сроков аренды. Данная информация зачастую выясняется во время проверки и может быть причиной отказа в получении лицензии.

Важно: вся информация о поверках оборудования должна быть внесена в федеральный информационный фонд (ФГИС «АРШИН»)

Добавлен новый перечень оборудования для нового пункта № 6

установлены сроки, в течение которых необходимо уведомить МЧС России: о начале работ - 5 рабочих дней с подписания договора или контракта либо до начала фактических работ, если договора нет; об окончании работ - 5 рабочих дней с момента их завершения. Информирование будет производится через портал Госуслуги по специальной форме, установленной лицензирующим органом. Теперь МЧС будет полностью контролировать все работы, проводимые лицензиатами.

понятия «плановые проверки» больше не будет, вместо них введена процедура периодического подтверждения соответствия 1 раз каждые 3 года (Федеральный Закон № 168-ФЗ). Установлена обязанность лицензиатов МЧС России периодически подтверждать соответствие лицензионным требованиям путем обращения по заявлению в лицензирующий орган и если этого не сделать, то действие лицензии приостановят на срок от 3-х до 5-ти месяцев. Причем инициировать данное мероприятие должен сам лицензиат не позднее 40 рабочих дней до начала периодического подтверждения. Например, если лицензия была предоставлена 1 сентября 2021г., то лицензиат должен будет не позднее 27 июля 2024г. подать заявление в орган предоставляющий лицензии на прохождение проверки. Длиться данное мероприятие будет не более 20 рабочих дней со дня подачи заявления. Проверяться в ходе этой процедуры будет реальная активность компании по имеющейся лицензии, поэтому необходимо будет предоставлять список объектов, на которых велась работа. В случае выявлений нарушений, лицензиату дается время на их устранение, если этого не последует, то лицензия будет отозвана. Отказаться или уклониться от прохождения процедуры по подтверждению соответствия - означает невозможность выполнять лицензируемые виды работ сроком до 5-ти месяцев. Если в течение срока приостановления деятельности лицензиат вновь не подаст заявление, то действие лицензии прекращается. Придется проходить процедуру получения лицензии заново!

на замену прежнему формату выездной проверки приходит онлайн оценка. Теперь инспектор не приезжает на адрес лицензиата, а всю необходимую информацию сможет узнать по средствам аудио и/или видеосвязи. По сути, проверять будут те же пункты – сотрудников, оборудование, помещение, но только в другом формате.

в новых правилах допускается ведение видео, аудио, фото съемки при проведении проверок. Её необходимость и формат избирает инспектор МЧС. В случае ведение съёмки она заносится в дело лицензиата и хранится в информационной системе ведомства.

это мероприятие, направленно на информирование лицензиата о лицензионных требованиях. Проходить мероприятие будет в формате беседы, допускается как выездная встреча по месту осуществления деятельности компании лицензиата, так и онлайн связь. Такой визит должен быть осуществлен не позднее, чем через год после выдачи лицензии на монтаж пожарной сигнализации. Уведомить о предстоящем мероприятии министерство обязано не позднее, чем за 24 часа до начала!

Учитывая в дальнейшем работу с порталом Госуслуг - получение ЭЦП неизбежно даже для тех, кто лицензию получил и до 1 марта 2022г.

в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, поданным после 12.03.2022г. и до настоящего времени.

Количество дней может быть увеличено до 25, если запрашивается лицензия на 5 и более адресов ведения деятельности.

ранее, когда компания претендовала на получение лицензии по нескольким видам работ, а по факту при проверке в госоргане оказывалось, что документы соответствуют только на часть из списка желаемых видов, лицензирующий орган давал отказ на все поданное дело и компания не получала лицензию. Сейчас же лицензию выдадут на те виды, которым соответствует организация. Лицензирующие органы теперь не будут раздавать категорические отказы, а пойдут по пути…«на что соответствуете, на то и получаете». Что это значит? Например, организация решила получить лицензию на с 1 по 9 виды работ, но в процессе подтверждения соответствия заявленным лицензионным требованиям выяснилось, что организация соответствует на 1, 3 и 7 виды работ, а вот на остальные виды нужно что-то донести из документов, исправить и т.д. В таком случае предоставят лицензию и внесут данные в реестр лицензий только на те виды работ, которым организация соответствует. То же и при новых проверках – если соответствуете только части видов, то и лицензия будет ограничена ими. Раньше такого разделения не было, и приходилось пере подавать всю папку документов и вновь платить госпошлину и ждать 45 рабочих дней, но это уже в прошлом.

новый закон предусматривает автоматическое внесение изменений в реестр таких сведений как:

1. реорганизация юридического лица,
2. смена наименования,
3. адреса места нахождения,
4. смена ФИО и/или смена реквизитов документа, удостоверяющего личность для ИП.

Актуальные данные вносятся на основании государственных информационных систем!

При смене номера телефона и электронной почты - лицензиат вносит данные самостоятельно!

главное, чтобы лицензирующий орган к этому моменту не успел принять решение. Это бывает удобно, когда, например, организация подает документы и заявление, а потом в процессе рассмотрения лицензирующим органом вынуждена поменять юридический адрес или в случае обнаружения ошибки.

если лицензирующем органом принято решение об отказе в выдаче лицензии, теперь должны быть четко указаны причины отказа, с ссылкой на соответствующие нормативные документы. Это, безусловно, поможет грамотно исправить недочеты, что должно облегчить соискателям лицензии процедуру по исправлению несоответствия.